ניהול אחזקה
עבודה בגובה בצוותי אחזקה: הדרכה תוקף וציוד
מתי החלפת נורה או גיזום הופכים לעבודה בגובה לפי התקנות, למה האישור הוא לתחום מסוים בלבד ולמה הוא פג אחרי שנתיים. כללי הסולם והאדם שחייב להישאר על הקרקע.
עיקרי הדברים
- התקנות מגדירות עבודה בגובה ככל עבודה, לרבות גישה למקום עבודה, שבשלה עלול העובד ליפול לעומק העולה על 2 מטרים.
- ההגדרה חלה גם על עבודה מעל משטח ללא מעקה תקני, על עבודה המצריכה הטיית גוף ביותר מ-45 מעלות מעבר למעקה ועל עבודה מתוך במה מתרוממת ניידת או סל להרמת אדם.
- תקנה 5 אוסרת להעסיק עובד בעבודה בגובה אלא אם הוא בגיר, הודרך על ידי מדריך עבודה בגובה ובידיו אישור תקף לפי הטופס שבתוספת.
- תקנה 6(ג) קובעת שהאישור הוא לתחום ההדרכה שהוכשר לו העובד ושהוא ניתן לתקופה שלא תעלה על שנתיים.
- התקנות מונות תשעה תחומי עבודה בגובה ובהם עבודה על סולמות, מעל גגות, מתוך במות הרמה מתרוממות וטיפול בעצים וגיזומם.
- תקנה 12(3) דורשת שבזמן העבודה יימצא תמיד במפלס הקרקע אדם בגיר מטעם המבצע נוסף על העובדים בגובה, למעט בעבודה מתוך פיגום ממוכן.
- תקנה 25(יא) קובעת שעל שלב של סולם יעמוד אדם אחד ושהעומס על הסולם לא יעלה על 150 קילוגרם.
עובד אחזקה מעמיד סולם ליד עמוד תאורה ומחליף נורה. אחר כך הוא עולה על ענף ומוריד ענף יבש מעל שביל. שני הדברים האלה נראים כמו יום עבודה רגיל והם שניהם עבודה בגובה לפי התקנות. המשמעות היא שהם דורשים הדרכה מסוימת, אישור בתוקף ואדם נוסף על הקרקע. המדריך הזה עובר על מה שהתקנות אומרות בפועל ומתרגם את זה לצוות אחזקה בפארק.
מה נחשב עבודה בגובה
ההגדרה בתקנה 1 קצרה ורחבה. עבודה בגובה היא כל עבודה, לרבות גישה למקום עבודה, שבשלה עלול העובד ליפול לעומק העולה על 2 מטרים. שימו לב לשתי מילים. הראשונה היא גישה: גם הדרך אל מקום העבודה נספרת ולא רק העבודה עצמה. השנייה היא עלול: מספיק שקיימת אפשרות נפילה ולא צריך שמישהו ייפול.
אחרי ההגדרה הכללית התקנות מוסיפות שלושה מקרים שנכללים בה במפורש. הם המקומות שבהם מנהלים טועים הכי הרבה.
- עבודה מעל משטח עבודה ללא מעקה תקני או גידור. משטח בלי מעקה הוא עבודה בגובה גם אם הוא נמוך יחסית.
- עבודה המצריכה הטיית גוף האדם ביותר מ-45 מעלות מעבר לגדר או למעקה של משטח העבודה או של מדרכת המעבר. כלומר גם כשיש מעקה, מי שנשען החוצה מעבר לו נכנס להגדרה.
- עבודה המתבצעת מתוך במה מתרוממת ניידת, סל להרמת אדם או פיגום ממוכן. הבמה לא מוציאה את העבודה מההגדרה אלא מכניסה אותה אליה.
תשעה תחומים ולא אישור אחד
כאן נמצאת הטעות היקרה. אנשים מדברים על קורס עבודה בגובה כאילו הוא דבר אחד. התקנות לא מכירות בזה. הן מגדירות תחום עבודה בגובה ומונות תשעה תחומים נפרדים. הטופס שבתוספת לתקנות הוא טופס שבו המדריך מסמן במפורש באילו תחומים הודרך העובד ומוחק את המיותר.
| התחום | איפה זה נוגע לצוות אחזקה |
|---|---|
| על סולמות | תאורה, שילוט, מזגנים, ניקוי מרזבים. התחום הנפוץ ביותר |
| מתוך סלים להרמת אדם | עבודה בעזרת מלגזה או מכונת הרמה עם סל מאושר |
| מתוך בימות הרמה מתרוממות ופיגומים ממוכנים | מנוף סל שכור לעבודות גובה נקודתיות |
| בתוך מקום מוקף | בורות ביוב, תאי שאיבה, חדרי מכונות של בריכה |
| מעל פיגומים נייחים | עבודות צבע ושיפוץ ממושכות |
| מעל גגות | מבני שירות, סככות, חדרי מכונות על הגג |
| מעל מבנה קונסטרוקציה | מתקני שעשועים גבוהים ומתקני צל |
| בטיפול בעצים וגיזומם | גיזום בפארק. תחום נפרד לחלוטין מסולמות |
| בהקמת בימות והתקנת מערכות תאורה והגברה | אירועים והופעות בפארק |
האישור ומי מחזיק אותו
תקנה 5 קובעת שלושה תנאים מצטברים להעסקת עובד בעבודה בגובה. העובד בגיר. העובד הודרך על ידי מדריך עבודה בגובה ובידיו אישור תקף המעיד על ההדרכה לפי הטופס שבתוספת. העובד אינו במצב שעלול לסכן אותו או את העובדים עמו, לרבות כתוצאה מהשפעת סמים או משקאות משכרים או מחמת ליקוי גופני או נפשי.
| המסמך | למי | מי נותן | התוקף |
|---|---|---|---|
| אישור הדרכה לפי הטופס שבתוספת | לעובד שמבצע עבודה בגובה | מדריך עבודה בגובה | לתחום שהוכשר לו ולתקופה שלא תעלה על שנתיים |
| תעודת הכשרה | למדריך עבודה בגובה, לגולש בניין, למטפס תרנים ולמנהל מקצועי | מוסד להכשרה שאישר מפקח העבודה הראשי | לתקופה שלא תעלה על שנתיים ומתחדשת אחרי השתלמות רענון באותו מוסד |
שתי נקודות מעשיות. הראשונה היא תקנה 6(ד): המבצע מחזיק בפנקסיו אישור תקף לכל עובד חתום ביד מדריך מוסמך. האישור לא נמצא בארנק של העובד אלא אצלכם. השנייה היא תקנה 6(ה): מותר לאדם לעבוד בגובה בלי הדרכה ובלי אישור אם הוא פועל בהשגחתו הישירה והמתמדת של מדריך עבודה בגובה. זה חריג צר ולא פתרון קבוע לצוות.
סולמות: הכללים שכולם מפרים
הסולם הוא הכלי הכי נפוץ בצוות אחזקה ולכן הוא גם מקור הנפילות. פרק ה' לתקנות מוקדש כולו לו. אלה הכללים שרלוונטיים ליום עבודה רגיל.
| הנושא | מה התקנות קובעות | התקנה |
|---|---|---|
| התקן של הסולם | סולם שאינו קבוע עומד בדרישות ת"י 1847 ומתאים לאופי העבודה | 20(1) |
| המטר העליון | לא מטפסים בסולם ארוך מ-2 מטרים עד למרחק קטן ממטר אחד מקצהו העליון | 22(א) |
| שיפוע ההעמדה | סולם נסמך מועמד בשיפוע שבין 65 ל-76 מעלות ביחס לקו האופק | 25(ו) |
| ליד שפת משטח | כשיש חשש ליציבות או כשהסולם קרוב פחות מ-30 סנטימטרים לקצה החופשי של משטח, אדם עומד ליד הבסיס ומחזיק | 25(ב) |
| מעל פתח | בהשענה על קיר מעל פתח ראש הסולם נמצא 30 סנטימטרים לפחות מעל הפתח | 25(ח) |
| עומס | על שלב יעמוד אדם אחד והעומס על הסולם לא יעלה על 150 קילוגרם | 25(יא) |
| אופן הטיפוס | הטיפוס בפנים אל הסולם ושתי הידיים פנויות לאחיזה | 26(1) |
| נקודות אחיזה | הטיפוס נעשה כך שהעובד יוכל להיאחז בשלוש נקודות משען לפחות | 26(2) |
נשאלת השאלה מתי צריך רתמה על סולם. תקנה 23 היא הכלל: אין עובדים על סולם אלא אם העובד מאובטח ברתמת בטיחות תקינה ובמערכת לבלימת נפילה המעוגנת לחלק יציב וחובש קובע מגן ונועל נעלי בטיחות. תקנה 24(א) היא הסייג ובלעדיה שום צוות אחזקה לא היה יכול לעבוד.
מה עוד חייב להתקיים באתר
פרק ג' מוסיף תנאים שאינם קשורים לציוד של העובד אלא לאופן שבו האתר מנוהל. אלה הסעיפים שמפקח יבדוק ושבדרך כלל אף אחד לא מכיר.
- אדם על הקרקע. תקנה 12(3) דורשת שבעת ביצוע עבודה בגובה יימצא תמיד במפלס הקרקע אדם בגיר מטעם המבצע נוסף על העובדים בגובה, למעט בעבודה מתוך פיגום ממוכן. תקנה 12(4) מוסיפה שאותו אדם מקיים קשר עין עם העובדים בגובה, מסייע להם ומונע ככל האפשר התקהלות אנשים באזור הסכנה.
- אזור סכנה מסומן. תקנה 12(2) דורשת סימון ושילוט של אזור סכנה שיש בו תנועת כלים או עוברי אורח ועובדים נעים, כדי למנוע את הימצאותם בו.
- מזג אוויר וחשכה. תקנה 12(5) קובעת שעבודה בגובה בין שקיעת השמש לזריחתה, בתנאי ראות לקויים, בזמן רוחות חזקות, גשם שוטף, שלג או ברד תתבצע רק לפי הנחיות בטיחות מפורשות בכתב שנתן המבצע.
- קווי חשמל. תקנה 16 דורשת מרחק של 3.25 מטרים לפחות מתילי קווי חשמל במתח עד 33 קילוולט ומרחק של 5 מטרים לפחות בקווים במתח העולה על 33 קילוולט. המרחק חל גם על ציוד העובד ועל חומרים ומיתקנים. גיזום ליד קו חשמל הוא בדיוק המקרה הזה.
- לא זורקים כלום למטה. תקנה 13(1) אוסרת לזרוק או להשליך חפצים או חומרים מגובה העולה על 2 מטרים אלא באמצעות מוביל עם שוקת סגורה ומקום נפילה מגודר או בהורדה מבוקרת וזהירה.
- גגות. תקנה 15(2) מתירה מעבר או עבודה על גג אופקי שאינו שביר ואינו מוקף מעקה תקני רק בשטחים המצויים במרחק של יותר מ-2 מטרים מן השוליים הפתוחים ודורשת לסמן את הגבולות ברוחב 2 מטרים לאורך שולי הגג באמצעים בולטים לעין לרבות שלטי אזהרה בעברית ובערבית.
מה לעשות בפארק כבר השבוע
- מפו את המשימות שהן עבודה בגובהעברו על משימות האחזקה החוזרות ושאלו על כל אחת אם עלולה להיות בה נפילה לעומק העולה על 2 מטרים. תאורה, מרזבים, סככות, גיזום, שילוט גבוה ומזגנים. הרשימה כמעט תמיד ארוכה ממה שמנהל מעריך.
- התאימו כל משימה לתחום מתוך התשעהלכל משימה ברשימה כתבו לאיזה מהתשעה היא שייכת. זה מה שקובע איזו הדרכה נדרשת ואיזה אישור צריך להיות בתיק. גיזום וסולמות הם שני תחומים ולא אחד.
- אספו את האישורים ובדקו תאריךתקנה 6(ד) מטילה עליכם להחזיק אישור תקף לכל עובד. אספו את הטפסים, ודאו שהמדריך חתום ושמסומן בהם התחום הנכון ורשמו את תאריך הפקיעה. אישור שניתן לפני יותר משנתיים אינו אישור.
- קבעו תזכורת לחידוש 60 יום מראשהאישור פג בשקט. אף אחד לא מודיע לכם. תזכורת שמופעלת חודשיים לפני הפקיעה מספיקה כדי לתאם מדריך ולתאם משמרות בלי לעצור עבודה.
- הגדירו מי האדם שעל הקרקעלכל משימת גובה בתוכנית העבודה שייכו שם שני. זו לא המלצה אלא תקנה 12(3). משימה שאין לה שם שני על הקרקע לא יוצאת לדרך.
- פסלו סולמות פגומים ותעדו את הפסילהתקנה 21(ג) דורשת שהמבצע יפסול סולמות פגומים לשימוש וינקוט אמצעים נאותים למניעת השימוש בהם. סולם שאי אפשר לתקן יושמד באופן שלא יתאפשר שימוש נוסף בו. סולם פסול שנשען על הקיר במחסן יחזור לשימוש בתוך שבוע.
כל זה נשמע פשוט עד שמנסים לנהל אותו בדף. שמונה עובדים כפול תשעה תחומים כפול תאריך פקיעה הם טבלה שאף אחד לא מעדכן. ב-ParkOps כל איש צוות הוא פרופיל עם מסמכים ותאריכי תוקף, משימת גובה נפתחת עם הצוות הנדרש לה, האישור שפג מקפיץ התראה לפני שהוא פג ולא אחרי ובדיקת הסולמות היא משימה חוזרת ולא זיכרון. איך בונים תוכנית עבודה כזו הרחבנו במדריך תוכנית התחזוקה השנתית.
שאלות ותשובות
מאיזה גובה נדרשת הדרכת עבודה בגובה?
התקנות מגדירות עבודה בגובה ככל עבודה, לרבות גישה למקום עבודה, שבשלה עלול העובד ליפול לעומק העולה על 2 מטרים. אין סף נפרד לצוותי אחזקה. בנוסף ההגדרה חלה במפורש על עבודה מעל משטח ללא מעקה תקני, על עבודה המצריכה הטיית גוף ביותר מ-45 מעלות מעבר למעקה ועל עבודה מתוך במה מתרוממת ניידת או סל להרמת אדם או פיגום ממוכן.
כמה זמן תקף אישור עבודה בגובה?
תקנה 6(ג) קובעת שהאישור ניתן לתחום ההדרכה שהוכשר לו העובד ולתקופה שלא תעלה על שנתיים. תעודת ההכשרה של מדריך עבודה בגובה, של גולש בניין, של מטפס תרנים ושל מנהל מקצועי תקפה גם היא לתקופה שלא תעלה על שנתיים והיא מתחדשת על ידי מוסד להכשרה בתנאי שהמבקש עבר בהצלחה השתלמות רענון באותו מוסד לפי תוכנית שאישר מפקח העבודה הראשי.
האם גיזום עצים נחשב עבודה בגובה?
כן. טיפול בעצים וגיזומם הוא אחד מתשעת תחומי העבודה בגובה שהתקנות מונות והוא מופיע כתחום נפרד בטופס האישור שבתוספת. עובד שהודרך לעבודה על סולמות אינו מכוסה לגיזום. שימו לב גם לתקנה 16 בגלל הקרבה לקווי חשמל בזמן גיזום.
צריך רתמה כדי לעלות על סולם?
תקנה 23 היא הכלל ולפיה עובדים על סולם רק עם ריתמת בטיחות תקינה ומערכת לבלימת נפילה מעוגנת לחלק יציב. תקנה 24(א) מתירה לוותר על הדרישות האלה בשני מקרים: טיפוס בסולם שאינו קבוע שגובהו עד 6 מטרים לשם מעבר בין מפלסים וטיפוס וביצוע עבודות שאינן ממושכות ואינן מאומצות ואינן מחייבות הטיית משקל גוף באופן שיגרום לאבדן שיווי משקל, בסולם שגובהו עד 4.5 מטרים.
האם מותר לעובד לעבוד בגובה לבד?
לא. תקנה 12(3) דורשת שבעת ביצוע עבודה בגובה באתר יימצא תמיד במפלס הקרקע אדם בגיר מטעם המבצע נוסף על העובד או העובדים שמבצעים את העבודה בגובה, למעט בעבודה מתוך פיגום ממוכן. תקנה 12(4) מוסיפה שאותו אדם מקיים קשר עין עם העובדים בגובה ומסייע להם ככל הנדרש.
מי אחראי אם עובד נפגע בעבודה בגובה?
התקנות מטילות את החובות על המבצע והמבצע הוא לפי העניין הקבלן שמבצע את העבודות או תופש המפעל שמבצע אותן בעצמו או באמצעות עובדים מטעמו לרבות באמצעות קבלני כוח אדם. תקנה 2(ב) קובעת שחובה שהוטלה על המבצע רואים אותו כתופש המפעל אף אם אינו תופש המפעל. תקנה 2(ד) מוסיפה חובות גם על העובד עצמו: למלא בקפידה את הוראות הבטיחות, לא לבצע שינוי מהותי בציוד ולהודיע למבצע על כל פגם או תקלה או סיכון שנתגלה לו.
מקורות
- תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז 2007, נוסח מלא
- תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), תשס"ז 2007, נוסח מעודכן במאגר נבו
- לשכת המסחר, נוסח התקנות כפי שפורסם למעסיקים
המדריך מסכם דרישות מתוך נוהל מכון התקנים ואינו תחליף לתקן עצמו או לייעוץ מקצועי. לפני החלטה תפעולית יש לוודא מול הנוסח המעודכן של התקן ומול בודק מוסמך.
לא לפספס בדיקה תקופתית
ParkOps פותחת כל בדיקה תקופתית לבד במועד, סוגרת אותה עם תמונה וחותמת זמן ומיקום ושולחת התראה למנהל כשבדיקה מתאחרת. כל ההיסטוריה של המתקן נשמרת במקום אחד.
לשיחה קצרה בוואטסאפ