ניהול אחזקה
תחזוקת מתקני ספורט: מה בודקים ולפי איזה תקן
שערי כדורגל, עמודי כדורסל ומתקני אולם: מה ת"י 5515 דורש, למי הבדיקה השנתית חובה, מי מוסמך לבצע אותה ואיזו שגרת אחזקה מונעת את הקריסה הבאה.
עיקרי הדברים
- ת"י 5515 הוא תקן הבטיחות ושיטות הבדיקה של ציוד ספורט, מדצמבר 2005. הוא אינו תקן רשמי מחייב לכלל המשק.
- משרד החינוך קבע את התקן כמחייב במוסדות חינוך: בדיקה שנתית של כל מתקני הספורט לפי חוזר מנכ"ל, כחלק מההיערכות לשנת הלימודים.
- את הבדיקה מבצעת מעבדה מאושרת, מכון התקנים או מי שהוסמך לפי חוק התקנים והיא מסתיימת בתעודת בדיקה.
- ברשויות המקומיות אין חובה גורפת. מבקר המדינה מצא רשויות שלא ביצעו שום בדיקת תחזוקה למתקני הספורט שלהן.
- הסיכון ממשי: קריסות של שערי כדורגל ועמודי כדורסל הרגו ילדים בישראל ב-2008, ב-2011 וב-2012.
מתקן ספורט שונה מכל מתקן אחר בפארק בדבר אחד: הוא חוטף. שערים נגררים ממקום למקום, עמודי סל סופגים תליות על הטבעת, רשתות נמתחות ומשתחררות. היציבות של הציוד הזה היא לא תכונה שנקבעת ביום ההתקנה, היא משהו שנשחק ולכן היא נבדקת. המדריך הזה עושה סדר: מה התקן, על מי הוא חל בחובה, מי מוסמך לבדוק ומה עושים בין בדיקה לבדיקה.
התקן: ת"י 5515
התקן שעוסק בדרישות הבטיחות ובשיטות הבדיקה של ציוד ספורט הוא ת"י 5515, שפורסם בדצמבר 2005. זו סדרת תקנים לפי סוג מתקן, החלק הראשון שלה עוסק בציוד כדורסל והיא מכסה בין השאר סלים, שערים, טבעות, מתקני כדורעף, מתקני התעמלות וסולמות.
נקודה חשובה להבנת התמונה: התקן אינו תקן רשמי, כלומר אין חוק שמחייב כל בעל מגרש לעמוד בו. מבקר המדינה תיאר אותו כהמלצה מקצועית של האחראים למתקני הספורט. אבל זה לא סוף הסיפור, כי יש גוף אחד שכן הפך אותו לחובה.
על מי הבדיקה חובה ועל מי באחריות
| הגוף | המעמד | המקור |
|---|---|---|
| מוסדות חינוך | חובה: בדיקה שנתית של כל מתקני הספורט לפי התקן, לקראת שנת הלימודים | חוזר מנכ"ל משרד החינוך |
| רשויות מקומיות | אין חובה גורפת, אבל האחריות לתחזוקה ולבטיחות מוטלת עליהן | דוח מבקר המדינה 2014 |
| מפעילים פרטיים | אחריות כללית לבטיחות המשתמשים. התקן הוא אמת המידה המקצועית | המלצה מקצועית |
משרד החינוך קבע בחוזר מנכ"ל שהתקן מחייב את מוסדות החינוך שבאחריותו: בכל מתקני הספורט במוסדות מתבצעת בדיקה שנתית לפי הוראות ת"י 5515, במסגרת הכנת המוסדות לשנת הלימודים. ברשויות המקומיות, לעומת זאת, מבקר המדינה מצא שמשרדי הממשלה לא הנחו לפעול לפי התקן במתקנים הציבוריים וההמלצה שלו לרשויות ברורה: מאגר נתונים של כל מתקני הספורט בתחומן, בדיקות תחזוקה שוטפות לפי תוכנית עבודה סדורה והבדיקות באמצעות מעבדה מאושרת.
למה זה עניין של חיים: שלושה מקרים
דוח שפרסם ארגון בטרם באפריל 2013, שמצוטט בדוח המבקר, מתאר את המחיר של ציוד לא מעוגן: במאי 2008 נהרג תלמיד מנפילת עמוד כדורסל במגרש בית ספר בקלנסווה. בנובמבר 2011 נהרג ילד מהתמוטטות שער כדורגל במלון בעכו. באוגוסט 2012 נהרג נער מנפילת עמוד כדורסל במגרש בית ספר בתל אביב. ולצד הקריסות, הדוח מציין פגיעות מציוד שנשאר בשטח ומליקויים במתקנים.
המכנה המשותף של המקרים האלה הוא לא ציוד אקזוטי. שער כדורגל ועמוד סל הם הציוד הכי בסיסי שיש והקריסה כמעט תמיד מגיעה מאותו מקום: עיגון שהשתחרר או שלא היה קיים ואף אחד שלא בדק.
בין הבדיקות: השגרה שלכם
הבדיקה השנתית של המעבדה היא צילום מצב של יום אחד. את שאר 364 הימים מחזיקה שגרת האחזקה של הצוות וזו הרשימה שמבוססת על מה שהמבקר מצא כדגם עבודה נכון ברשות שנבדקה: בדיקה חזותית קבועה של הממונה על הבטיחות לפי תוכנית עבודה מוגדרת מראש וסקר בטיחות שנתי של גורם חיצוני.
| מתקן | מה בודקים בשגרה |
|---|---|
| שער כדורגל וכדוריד | עיגון הבסיס לקרקע, יציבות בדחיפה מבוקרת, שלמות מסגרת ורשת |
| עמוד ולוח כדורסל | יציבות העמוד, חיבור הזרוע והלוח, שלמות הטבעת והרשת, חלודה בבסיס |
| מתקני כדורעף | מתיחת הכבלים, עיגון העמודים, מצב השרוולים ברצפה |
| מתקני התעמלות וסולמות | חיבורים, שחיקה, יציבות, משטחי הנחיתה מתחתיהם |
| המגרש עצמו | ציוד שנשאר בשטח, בורות ומכשולים, תאורה, גדרות |
ולמתקני כושר בשטח פתוח יש עולם משלהם: שם התקן הוא ת"י 1497 ויש לו דרישות בדיקה משלו שכתבנו עליהן מדריך נפרד. אם באתר שלכם יש גם מגרשים וגם פינת כושר, אלה שתי שגרות בדיקה נפרדות.
מה לעשות מחר בבוקר
- בנו מאגר מתקניםרשימה של כל מתקן ספורט באתר: מה, איפה, מתי הותקן ומתי נבדק לאחרונה. זו בדיוק ההמלצה של מבקר המדינה לרשויות והיא נכונה לכל מפעיל.
- קבעו סיור עיגונים שבועישערים ועמודים: דחיפה מבוקרת ובדיקת בסיס. חמש דקות למגרש. זו הבדיקה שמונעת את סוג האסון שקרה שלוש פעמים.
- סגרו בדיקת מעבדה שנתיתמעבדה מאושרת, עם תעודת בדיקה שנשמרת. במוסד חינוך זו חובה לקראת שנת הלימודים. בכל מקום אחר זו אמת המידה שתגן עליכם.
- אל תשאירו ציוד בשטחחלק מהפגיעות בדוח בטרם נגרמו מציוד שנשאר על המגרש. סוף כל פעילות כולל פינוי.
- תעדו כל תיקוןעיגון שהודק, רשת שהוחלפה, עמוד שנצבע. תמונה ותאריך. ההיסטוריה הזו היא ההגנה שלכם והבסיס לתקציב.
וזה בדיוק המקום שבו מערכת עוזרת: ב-ParkOps כל מתקן ספורט הוא נכס עם היסטוריה, סיור העיגונים השבועי הוא משימה חוזרת שנפתחת לבד עם רשימת בדיקה, ליקוי שנמצא הופך לקריאה עם תמונה ואחראי ותעודות הבדיקה השנתיות שמורות ליד המתקן. כשמגיעה ביקורת או שאלה, הכל נשלף בלחיצה.
שאלות ותשובות
כל כמה זמן צריך לבדוק מתקני ספורט?
מכון התקנים קובע בדיקה של כל מתקן אחת לשנה על ידי מכון התקנים או מעבדה מאושרת. במוסדות חינוך זו חובה לפי חוזר מנכ"ל של משרד החינוך, לקראת כל שנת לימודים. לצד זה נדרשת שגרת בדיקה חזותית של הצוות לאורך השנה ובראשה בדיקת עיגון השערים והעמודים.
האם תקן 5515 מחייב על פי חוק?
התקן אינו תקן רשמי ולכן אין חובה גורפת בחוק. אבל משרד החינוך קבע אותו כמחייב במוסדות החינוך שבאחריותו ומבקר המדינה רואה בו את אמת המידה המקצועית וממליץ לרשויות לבדוק לפיו באמצעות מעבדה מאושרת.
מי מוסמך לבדוק מתקני ספורט?
מכון התקנים הישראלי או מעבדה מאושרת, כלומר מעבדה שהוסמכה לפי חוק התקנים לבדוק התאמה לתקן ולהנפיק תעודת בדיקה.
מה הסכנה העיקרית במתקני ספורט?
קריסה של שערים ועמודי כדורסל שאינם מעוגנים. לפי דוח ארגון בטרם שצוטט בדוח מבקר המדינה, קריסות כאלה הרגו ילדים בישראל ב-2008, ב-2011 וב-2012. בדיקת עיגון שגרתית היא הבדיקה החשובה ביותר במגרש.
האם רשות מקומית חייבת לבדוק את מגרשי הספורט שלה?
אין חובה גורפת בחוק לבדיקה לפי התקן במתקנים ציבוריים, אבל האחריות לתחזוקה ולבטיחות מוטלת על הרשות. מבקר המדינה מצא רשויות שלא ביצעו שום בדיקת תחזוקה והמליץ על מאגר מתקנים, תוכנית עבודה סדורה ובדיקות באמצעות מעבדה מאושרת.
מה ההבדל בין בדיקת מגרש ספורט לבדיקת מתקני כושר?
אלה שני תקנים נפרדים: ציוד ספורט כמו שערים וסלים נבדק לפי ת"י 5515 ומתקני כושר בשטח פתוח לפי ת"י 1497. לכל אחד דרישות ותדירויות משלו ואתר שיש בו גם וגם צריך שתי שגרות בדיקה.
מקורות
- מכון התקנים הישראלי, מתקני ספורט: בדיקות לפי ת"י 5515
- מבקר המדינה, מתקני ספורט ציבוריים ברשויות המקומיות, דוחות על הביקורת בשלטון המקומי 2014
המדריך מסכם דרישות מתוך נוהל מכון התקנים ואינו תחליף לתקן עצמו או לייעוץ מקצועי. לפני החלטה תפעולית יש לוודא מול הנוסח המעודכן של התקן ומול בודק מוסמך.
לא לפספס בדיקה תקופתית
ParkOps פותחת כל בדיקה תקופתית לבד במועד, סוגרת אותה עם תמונה וחותמת זמן ומיקום ושולחת התראה למנהל כשבדיקה מתאחרת. כל ההיסטוריה של המתקן נשמרת במקום אחד.
לשיחה קצרה בוואטסאפ